在行政法学中，行政行为的合法性是其得以成立和执行的基础。一个行政行为若要被视为合法有效，必须符合一系列法定条件。这些条件通常被称为行政行为的合法要件。具体而言，行政行为的合法要件主要包括以下几个方面：
首先，主体合法是行政行为合法的前提条件。这意味着作出行政行为的主体必须具有法律赋予的资格和权限。例如，行政机关或相关工作人员应当在其职权范围内开展活动，超越职权的行为将被视为无效。
其次，依据合法也是行政行为合法的重要保障。行政机关在作出行政行为时，必须有明确的法律、法规或者规章作为依据。任何缺乏法律依据的行政行为都将被认定为违法。
再次，程序合法是确保行政行为公正透明的关键环节。行政机关在实施行政行为时，必须遵循法定程序，如公开、听证、告知等程序性要求。程序上的瑕疵可能影响行政行为的整体效力。
此外，内容合法是衡量行政行为是否合理的核心标准。行政行为的内容不得违反法律法规的规定，也不得侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。
最后，形式合法同样不可忽视。行政行为的形式应当符合法律规定，如书面形式、公告形式等，以保证行为的权威性和可追溯性。
综上所述，行政行为的合法要件涵盖了主体、依据、程序、内容以及形式等多个方面。只有当这些要素均满足法律要求时，行政行为才能被认为是合法有效的。这对于维护法治社会秩序、保护公民权益具有重要意义。
