在现代城市化和旅游业快速发展的背景下，风景名胜区的保护与开发显得尤为重要。风景名胜区不仅承载着丰富的自然资源和文化遗产，还为人们提供了休闲娱乐的重要场所。因此，科学合理地编制风景名胜区总体规划，对于实现其可持续发展具有重要意义。

一、明确规划目标

首先，在进行总体规划之前，需要明确规划的目标。这包括但不限于以下几个方面：

- 保护自然生态：确保风景名胜区内生态环境不受破坏，维持生物多样性。

- 促进旅游发展：通过合理的规划，吸引游客，带动当地经济发展。

- 满足居民需求：考虑周边居民的生活需求，提供便利的服务设施。

- 文化传承：保护并发扬地方特色文化，增强区域认同感。

二、深入调查研究

充分了解风景名胜区的基本情况是制定有效规划的前提条件。具体而言，应开展以下几项工作：

- 资源评估：对区内自然资源进行全面普查，包括地质地貌、水文气候等。

- 社会经济状况分析：考察区域内的人口分布、经济结构及产业发展现状。

- 历史文化遗产梳理：挖掘整理历史遗迹、传统建筑以及非物质文化遗产等内容。

三、科学分区布局

基于上述调查结果，将风景名胜区划分为不同的功能区，并据此安排相应的建设活动。例如：

- 核心保护区：严格限制人为干扰，保持原始风貌；

- 游览服务区：设置必要的接待设施，方便游客参观体验；

- 控制开发区：允许适度开发，但需遵循生态保护原则；

- 农业景观区：保留田园风光，展现农村特色。

四、完善基础设施建设

为了提升游客满意度，同时保障管理工作的顺利开展，必须加强基础设施建设。主要包括道路系统、通信网络、供水供电等方面。此外，还需注重环境保护措施的应用，比如垃圾处理、污水处理等。

五、强化法律法规保障

最后，建立健全相关法规制度，为风景名胜区的管理工作提供法律依据。一方面要严格执行国家颁布的各项标准规范；另一方面也要根据实际情况制定地方性政策文件，确保各项措施得到有效落实。

综上所述，风景名胜区总体规划编制是一项复杂而艰巨的任务，需要综合考虑多方面的因素。只有坚持科学严谨的态度，才能编制出既符合实际又具有前瞻性的优秀规划方案。